正略钧策:温州松绑限购令

 正略钧策管理咨询:曾经,温州炒房团震颤多地楼市,风光无限,名噪一时。截至到2013年8月,温州的新建商品住宅价格指数连续第22个月下降,从2011年9月开始一路领跌的态势让其在全国楼市中又火了一把。

    如今,因为限购令松绑,温州又吸引了无数眼球。日前,据《第一财经日报》证实,温州市住建委官员称在规定限购政策框架内,温州对地方版限购令进行调整,允许本地户籍家庭在市区购买第二套住房。而2011年3月出台的限购令不允许购买第二套住房,这一政策的转向也让温州成为中国首个放宽楼市限购令的城市。

    在全国房地产大调控的背景下,温州房地产市场松绑限购令,不外乎考虑到以下因素:

    因素之一,有人认为,温州房价下跌并不断持续下跌,经济泡沫逐步降低,投机购房的空间已经较小。数据显示:截至到2013年8月,温州的新建商品住宅价格指数连续第22个月下降, 房价已经比最高峰时下降30%-40%。

    因素之二,温州实体经济持续低迷,房地产行业带动的实体经济行业很多,如果房价再进一步降低,房地产的关联经济或产业将一直处于产能过剩,不但影响经济回暖,而且可能导致地方经济恶化,影响经济的转型与发展。

    因素之三,一直以来,房地产市场的宏观调控,都会遇到中央政府与地方政府对于政策博弈的现象。地方政府要达成某些政绩,宏观环境好的时候,并不明显;但宏观环境较差的时候,支撑GDP经济增长点,又较难发展;然而,对于房地产来讲,即使不考虑投资性需求。仍然具有刚性需求,所以,在其他产业发展遇到困境的时候,房地产自然便成为不错的经济发展的选择。

    限购被称为“史上最严厉”的调控政策,温州限购松绑将会给当地市场和全国调控带来何种影响?温州限购的松绑是否意味着全国范围的房地产调控的微变?

    众所周知,中央政府对于地方房地产市场的宏观调控,并不只是考虑到房地产市场化的本身,第一,是希望通过宏观调控能够引导民间资本,回流实体经济,推动实体经济的产业升级、结构调整;第二,从国计民生方面考虑,挤压一定的房地产泡沫,抑制房价的过快上涨,每个阶层的国民都能够达到“居者有其屋”;第三,从国家经济整体层面,谨慎防止房地产市场带动整体经济过热或经济硬着陆、遭遇崩盘的结果,那时候,国家经济将不是缓慢增长,而是,很长时间内停滞不前,产能过剩、人口失业、收入大幅下降接踵而至。

    所以,在这种大的背景下,即使温州成为中国首个放宽楼市限购令的城市,这也只是局部现象或个体行为。至少在近期不太可能出现,全国城市房地产市场大范围限购松绑的现象。

    温州作为三四线城市的代表,这些政策的变化对同类城市有哪些警示意义?

    温州人曾被全国人民尊称为“中国的犹太人”,温州经济曾是被全国羡慕、推崇的“温州模式”、“草根经济”,是最早以市场、以顾客为导向,是没有借助外力推动的发展模式。一定程度上,当时引领了国内的民营经济的发展,也成为全国中小型企业改革的参照标杆。在发展早期,温州就有“五把刀子走全国”的美誉,即温州人凭菜刀(饮食业)、剪刀(缝补衣服)、劈刀(皮革业)、剃刀(开发廊)、螺丝刀(修理业)走街串巷。中国天南地北,甚至国外一些城市,都有温州人做生意的身影。

    面对经济下滑房地产行业低迷以及政绩的压力,温州市政府成为中国首个松绑地方楼市限购令的城市;但这种行为是否对于近期地方经济低迷情况形成扭转却是个未知数;地方城市房地产市场是否繁荣,主要看这个城市对周边甚至全国消费者的吸引力大小;可以看出,在温州经济过热的时候或者过热时,大家对温州房地产市场是非常谨慎的;包括本地刚需市民,也会掂量自己和家人多年血汗换来的钱,会不会打了水漂,仅剩下所谓被套牢的固定资产。那时候,不仅是经济未能反弹,而且居民生活幸福指数大大下降,将不再仅仅是房地产的市场行为。从简单分析来看,本次解禁限购对于温州经济的提振促进作用不大。

    温州“十二五”规划中,早已指出温州经济目前面临的问题:温州经济主要以加工业为主,对于上游原材料、市场依赖性突出,工业经济投入产出较低,产业升级未取得实质性突破,结构性问题仍然存在,经济增长的生态环境代价过大,科技支撑能力薄弱和人才短缺更加凸显,半城市化问题十分突出,城乡区域差距依然明显;民营经济先发优势不断弱化,以提供公共品为核心的政府职能转变成效不明显等诸多问题。

    正如经济学家张曙光给出温州经济困境解决之道,目前,温州经济亟待解决的问题是需要思考如何将“皮革制品、服装、打火机”等传统劳动密集型产业逐步升级,加快整合提升现有的产业结构,从低价高度向高加工度提升;然后,在此基础上,向高技术、高资本密集型经济发展,进一步提升温州产业竞争力。

    温州作为三四线城市的代表,目前,并不是解禁限购令问题这么简单,而是要看解禁限购令对于实体经济到底能够起到何种影响;这种影响是好是坏,是近期利益,是远期利益,还是急迫解决目前的经济疲软的一时饮鸩止渴。归根到底,温州乃至其他城市,应该用更多的精力投放在如何推进实体经济的发展,温州实体经济主要以中小企业实体经济为代表,所以,地方政府更多地需要考虑如何帮助当地中小型企业,走出发展困境,别再让搞实业的人们都到房地产去赚快钱。

    作为以温州为代表的三四线城市,目前,需要认清经济发展中长痛或短痛的问题;更应将更多的精力转向实体经济,如何帮助原来辉煌的制造业转型,如何进一步推动第三产业,特别是生产性服务业的发展(正略钧策管理咨询合伙人 张文德)。 

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